近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關于促進大功率充電設施科學規(guī)劃建設的通知》。

一、政策背景與目標

隨著新能源汽車的快速普及，充電基礎設施的不足逐漸成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了滿足日益增長的充電需求，提升充電效率和服務品質，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，旨在通過科學規(guī)劃和建設大功率充電設施，推動充電設施網(wǎng)絡的優(yōu)化升級。

通知明確提出，到2027年底，全國范圍內大功率充電設施數(shù)量將力爭超過10萬臺，服務品質和技術應用實現(xiàn)迭代升級。這一目標的設定，不僅有助于緩解新能源汽車用戶的“里程焦慮”，也為新能源車企和充電設施運營商提供了明確的發(fā)展方向。

二、政策要點解讀

（一）加強大功率充電設施專項規(guī)劃統(tǒng)籌

通知強調，各地應結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、新能源汽車推廣力度和電力資源分布，因地制宜地做好大功率充電設施的布局規(guī)劃。特別是對于高速公路服務區(qū)等重點場景，要優(yōu)先明確建設計劃，并率先對重大節(jié)假日期間利用率超過40%的充電設施實施大功率改造。

這一措施將有效提升高速公路等關鍵區(qū)域的充電服務能力，緩解節(jié)假日等高峰時段的充電擁堵問題，同時也為新能源汽車的長途出行提供了更有力的保障。

（二）引導大功率充電設施有序建設

通知要求，項目建設單位應依法辦理項目備案手續(xù)，各地相關部門要加強對大功率充電設施項目的監(jiān)管，避免資源浪費和無序投建。同時，新能源汽車企業(yè)自建的大功率充電設施網(wǎng)絡，原則上應無差別開放，以促進充電設施的共享和高效利用。

此外，通知還鼓勵結合場站條件推廣充電站與餐飲、娛樂、購物、汽車服務等融合的商業(yè)模式，提升充電服務體驗。這種“充電+”的商業(yè)模式，不僅能夠為用戶提供更便捷的服務，還能通過多元化的經(jīng)營增加充電設施的盈利能力。

（三）強化大功率充電設施運營管理

充電運營企業(yè)要持續(xù)加強高安全、高質量、高效能的充電產(chǎn)品和服務供給，優(yōu)化場站現(xiàn)場環(huán)境，完善操作指引和價格公示等現(xiàn)場標識。同時，要加快智能運維平臺建設，實現(xiàn)大功率充電過程的故障數(shù)據(jù)記錄，提升充電設施運行狀態(tài)監(jiān)測和故障處理能力。

通知還要求，大功率充電設施應全量接入政府監(jiān)測服務平臺，各地相關部門要常態(tài)化開展充電服務評價和運營質量專項檢查，鼓勵企業(yè)打造服務優(yōu)質、特色鮮明的大功率充電品牌。

（四）加強大功率充電設施安全管理

通知強調，牽頭負責充電設施發(fā)展的部門要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，會同有關部門督促公共充電站設計、施工、監(jiān)理等單位落實安全生產(chǎn)責任。充電建設運營企業(yè)要嚴格按照國家標準規(guī)定開展大功率充電站選址、設計、建設和消防設施布置，確保充電設施的安全運行。

（五）促進大功率充電設施與電網(wǎng)融合發(fā)展

電網(wǎng)企業(yè)要積極開展大功率充電負荷特性對區(qū)域配電系統(tǒng)的影響研究，推動大功率充電設施布局規(guī)劃與配電網(wǎng)規(guī)劃的融合銜接。鼓勵打造智能有序大功率充電場站，建立大功率充電場站與配電網(wǎng)的高效互動機制，提升配電網(wǎng)對大功率充電場站的接入能力。

此外，通知還支持充電運營企業(yè)通過接入新型負荷管理系統(tǒng)參與電力市場交易和需求響應，通過價格信號促進電動汽車高水平消納清潔能源。

（六）完善大功率充電技術標準體系

通知要求，有關研究機構和行業(yè)協(xié)會要持續(xù)推動大功率充電技術標準體系建設，加快設備型式、計量檢測、通訊協(xié)議、場站建設、運營管理、安全防護及數(shù)字化智能化等關鍵技術標準的制修訂。

同時，要推動大功率充電國家標準納入車、樁市場準入條件，開展面向大功率充電國家標準的車樁互配測試和對比驗證，分類推動大功率充電標準在高壓平臺乘用車型和重卡等商用車型上的裝車應用。

（七）推動大功率充電技術創(chuàng)新應用

充電運營企業(yè)要加強充電裝備技術升級，提高大功率充電設施的運行效率和使用壽命。鼓勵對分體式設備采用大功率充電優(yōu)先的功率分配策略，加快高壓碳化硅模塊、主控芯片等核心器件的國產(chǎn)化替代，推動涵蓋零部件、系統(tǒng)集成、運營服務的充電產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。

此外，通知還鼓勵面向電動重卡、電動船舶、電動飛機等大容量、高倍率動力電池應用場景，開展單槍兆瓦級充電技術研究與試點應用，提升充電設施的智能化管理水平。

（八）加強要素保障和支持力度

各地牽頭負責充電設施發(fā)展的部門要會同相關部門進一步加強大功率充電設施發(fā)展要素保障，加大用地、供電、財政、金融等配套政策供給。鼓勵給予充電場站10年以上租賃期限，引導企業(yè)長期穩(wěn)定經(jīng)營。

電網(wǎng)企業(yè)應加強大功率充電設施的用電保障，重點解決高速公路服務區(qū)的用電容量，降低電力引入成本，縮短電力擴容周期。同時，鼓勵研究大功率充電設施建設運營補貼激勵機制，通過地方政府專項債券等支持符合條件的大功率充電設施項目建設。

（九）強化組織協(xié)調和工作督導

各地牽頭負責充電設施發(fā)展的部門要加強工作統(tǒng)籌，積極會同能源、交通運輸、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、應急管理等部門，合力開展規(guī)劃編制，細化政策落實措施。

國家能源局將會同交通運輸部等有關部門結合各地建設進展，依托政府充電監(jiān)測服務平臺定期開展實施情況評估，適時打造一批具有示范作用的大功率充電應用城市與高速走廊，推動大功率充電設施高質量發(fā)展。

三、對新能源車企和充電設施運營商的影響

（一）新能源車企

1. 提升用戶體驗：大功率充電設施的普及將顯著縮短充電時間，提升用戶的充電體驗，進一步增強新能源汽車的市場競爭力。

2. 降低運營成本：無差別開放的充電設施網(wǎng)絡將為新能源車企提供更廣泛的充電服務支持，降低車企自建充電設施的成本和運營壓力。

3. 促進市場拓展：大功率充電設施的建設將為新能源汽車的長途出行提供更有力的保障，有助于新能源車企進一步拓展市場，特別是中長途出行和商用車領域。

（二）充電設施運營商

1. 拓展業(yè)務機會：大功率充電設施的建設和發(fā)展將為充電設施運營商帶來更多的業(yè)務機會，特別是在高速公路服務區(qū)、城市交通樞紐等重點區(qū)域。

2. 提升盈利能力：通過“充電+”的商業(yè)模式創(chuàng)新，充電設施運營商可以結合餐飲、娛樂、購物等多元化的服務，提升充電設施的盈利能力。

3. 促進技術創(chuàng)新：大功率充電設施的技術標準和創(chuàng)新應用將推動充電設施運營商不斷提升技術水平，提高充電設施的運行效率和智能化管理水平。

四、總結

國家發(fā)改委等四部門發(fā)布的《關于促進大功率充電設施科學規(guī)劃建設的通知》，為新能源汽車行業(yè)的發(fā)展提供了明確的政策指引和支持。通過加強大功率充電設施的規(guī)劃、建設和管理，推動充電設施網(wǎng)絡的優(yōu)化升級，將進一步提升新能源汽車的充電體驗和服務品質，促進新能源汽車的普及和市場拓展。

對于新能源車企和充電設施運營商來說，這一通知帶來了新的發(fā)展機遇。車企可以通過大功率充電設施的普及提升用戶體驗和市場競爭力，而充電設施運營商則可以通過拓展業(yè)務、創(chuàng)新商業(yè)模式和提升技術水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。未來，隨著大功率充電設施的逐步普及，新能源汽車的充電難題將得到有效緩解，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展提供有力支撐。