其中，東部汽車產(chǎn)業(yè)集群包括黃埔區(qū)和增城區(qū)，以廣汽本田、小鵬汽車等為代表，包括增城汽車產(chǎn)業(yè)基地、黃埔汽車產(chǎn)業(yè)基地、北汽集團(tuán)華南汽車生產(chǎn)和出口基地；南部汽車產(chǎn)業(yè)集群以番禺區(qū)和南沙區(qū)為主，包括廣汽番禺汽車城和南沙國際汽車產(chǎn)業(yè)基地等，主要有廣汽乘用車、廣汽埃安、廣汽豐田、合創(chuàng)汽車、恒大汽車等；北部汽車產(chǎn)業(yè)集群以花都區(qū)和從化區(qū)為主，以東風(fēng)日產(chǎn)、廣汽比亞迪等企業(yè)為依托，包括花都汽車城、從化明珠工業(yè)園等。
行至當(dāng)下，汽車工業(yè)已成為廣州市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，占全市工業(yè)產(chǎn)值比重超30%，成為拉動(dòng)全市工業(yè)增長的“主引擎”。2021年，廣州市汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6118億元，同比增長4.4%；產(chǎn)量296.44萬臺，連續(xù)三年位居全國大中城市之首，其中，新能源汽車14.99萬輛，同比增長87.9%，占全國新能源汽車產(chǎn)量的4.2%。
今年上半年，廣州全市汽車制造業(yè)同比增長7.5%，汽車產(chǎn)量151.1萬輛，同比增長7.8%；其中新能源汽車產(chǎn)量11.6萬輛，同比增長123.9%，距離去年全年新能源車銷量僅差3萬余輛。
依托較為完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，廣州市聚集了眾多新能源汽車重點(diǎn)企業(yè)?！肚罢敖?jīng)濟(jì)學(xué)人》的一份報(bào)告顯示，2018-2021年，廣州新能源汽車企業(yè)新增數(shù)量增長迅速，2021年新增5210家。截至2022年7月4日，廣州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量占全國相關(guān)企業(yè)數(shù)量的3.0%。
事實(shí)上，廣州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開一系列的政策支持，頂層設(shè)計(jì)的加持為其提供了廣袤的生長空間。
早在2021年，廣東省“十四五”規(guī)劃將汽車作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和促進(jìn)消費(fèi)手段重點(diǎn)發(fā)展，廣州市“十四五”規(guī)劃將智能與新能源汽車作為全力打造的三大新興支柱產(chǎn)業(yè)之一?！ ?/p>
《廣州市智能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確，到2025年廣州市全市汽車產(chǎn)能突破500萬輛，規(guī)模以上汽車制造業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到1萬億元，持續(xù)位居全國前列；新能源汽車產(chǎn)能超200萬輛，進(jìn)入全國城市前三名；新能源汽車滲透率超過50%，保有量提升至80萬輛、占汽車保有量比重超20%。
截至2022年上半年，廣州市新能源汽車保有量約為38萬輛，要實(shí)現(xiàn)2025年80萬輛的保有量目標(biāo)，年均增幅不低于25%，年均增量近15萬輛，這也意味著“十四五”期間廣州市新能源汽車將迎來新一輪高速發(fā)展。
值得一提的是，今年6月初發(fā)布的《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中，智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的定位，已從廣州“十四五”規(guī)劃的“新興支柱產(chǎn)業(yè)”變?yōu)?ldquo;支柱產(chǎn)業(yè)”。
7月1日《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》明確，到2024年，新能源汽車年產(chǎn)能進(jìn)入全國城市前5名，占全市汽車產(chǎn)能約20%。
廣州市全力推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向新能源轉(zhuǎn)型的決心不言自明。
不過，21世紀(jì)新汽車研究院認(rèn)為，廣州新能源汽車產(chǎn)業(yè)并非高枕無憂。盡管手握2021年造車新勢力銷量冠軍小鵬，以及揚(yáng)言要將“蔚小理”變成“埃小蔚”的廣汽埃安兩大明星企業(yè)，廣州新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨不小挑戰(zhàn)。
首先，與坐擁全球新能源銷冠比亞迪的深圳相比，廣州缺乏新能源龍頭車企，體量相對較小。廣汽埃安銷量屢創(chuàng)新高，但“深入人心”的網(wǎng)約車形象是其品牌向上的掣肘；小鵬汽車初步樹立了自己的品牌，但無論是技術(shù)還是市場，與先行者特斯拉之間存在的差距仍然很大；合創(chuàng)汽車加速追趕，但借助EDG、電競的花式營銷究竟能在多大程度上為產(chǎn)品質(zhì)量賦能，能否讓消費(fèi)者買單尚未可知；盡管傳統(tǒng)車企大象轉(zhuǎn)身，但本田、豐田稍顯遲滯的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型尚未在產(chǎn)品和銷量上開花結(jié)果；恒大、寶能等跨界而來的造車新星發(fā)展遇阻，為加速角逐新能源之都的廣州增添了不確定性。
以跨越生死線，步入從1到10階段的小鵬汽車為例，主打的智能化差異競爭，前有特斯拉的標(biāo)桿地位，后有華為、百度、小米等跨界者的沖擊。盡管對于新品的期待很高，但小鵬規(guī)模的瓶頸、盈利的壓力仍然存在。同時(shí)，傳統(tǒng)車企正在加快轉(zhuǎn)型，而“小鵬們”還沒有建立起競爭對手難以跨越的護(hù)城河。
其次，與長三角地區(qū)擁有較多高技術(shù)含量、高附加值、高利潤率的核心零部件產(chǎn)業(yè)相比，廣州零部件產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不突出，產(chǎn)業(yè)根植性和近地化配套不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；動(dòng)力系統(tǒng)、底盤控制、高級駕駛輔助系統(tǒng)等車用關(guān)鍵芯片均被國外巨頭壟斷，對外依存度較高。
公開資料顯示，廣東汽車產(chǎn)業(yè)整零比為1:0.78，尤其是廣州汽車產(chǎn)業(yè)整零比僅為1:0.35，相較汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家1:1.7的整零比例，零部件產(chǎn)業(yè)仍有較大的提升空間。
目前全國汽車產(chǎn)業(yè)鏈分工明確，包括芯片在內(nèi)的多數(shù)關(guān)鍵核心零部件集中在長三角地區(qū)。但今年上海等地的疫情打斷了中國汽車工業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，珠三角尤其是廣州汽車產(chǎn)業(yè)遭遇不小的挑戰(zhàn)。以芯片為例，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從廣汽集團(tuán)獲悉，2022年二季度的芯片短缺達(dá)3.3萬片，主要是控制類芯片、驅(qū)動(dòng)類芯片以及集成電路的芯片；小鵬汽車董事長、CEO何小鵬也多次在社交媒體上“求芯片”。
此外，傳統(tǒng)車企的體制機(jī)制模式有待激活，自主品牌核心競爭力差距明顯，產(chǎn)品綜合競爭力與國外產(chǎn)品仍有一定差距，國外銷售規(guī)模和占比較小，“走出去”開拓海外市場的任務(wù)艱巨。
以今年上半年實(shí)現(xiàn)營利雙增的廣汽集團(tuán)為例，凈利潤的增長主要來自合資公司的投資收益，其中“兩田”貢獻(xiàn)了絕大部分。報(bào)告期內(nèi)，廣汽集團(tuán)投資收益約為84.98億元，較上年同期增加約19.95億元，比廣汽集團(tuán)上半年57.51億元的歸母凈利潤高出了近30億元，這意味著若除去對廣汽豐田和廣汽本田等合資企業(yè)的投資收益，廣汽集團(tuán)的自主板塊包括廣汽乘用車及廣汽埃安依舊處于虧損狀態(tài)。
■競跑智能網(wǎng)聯(lián)，發(fā)力萬億級“智車之城”
汽車行業(yè)的大變革時(shí)代，電動(dòng)化是上半場，智能化則將是下半場。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)與車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在為廣州開啟一條全新的上升通道，從“汽車之城”向萬億級“智車之城”發(fā)力。
廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群成為國家先進(jìn)制造業(yè)集群首批培育對象，百度阿波羅、文遠(yuǎn)知行、小馬智行、聯(lián)友科技、深蘭科技、華為廣州研究院等智能駕駛企業(yè)紛紛落地廣州。
作為國內(nèi)第一個(gè)批準(zhǔn)5G遠(yuǎn)程駕駛測試的城市，廣州自動(dòng)駕駛汽車道路測試走在全國前列。今年8月初，廣州市交通運(yùn)輸局發(fā)布消息稱，2022年上半年，廣州開放測試道路較2021年底增長57.6%，車輛首次發(fā)放路測牌照較2021年底增長41.6%，有效測試?yán)锍梯^2021年底增長73.5%，測試車輛交通事故認(rèn)定記錄為零。
一方面，測試道路開放范圍越來越大。截至2022年6月30日，廣州市發(fā)布開放測試道路202條，雙向里程789公里，覆蓋白云、海珠、番禺、黃埔、花都、南沙6個(gè)行政區(qū)域。
另一方面，測試規(guī)模和類型越來越多。2022年上半年，新增測試車輛59臺，升級載客測試36臺，升級道路測試46臺，升級遠(yuǎn)程測試3臺，自動(dòng)駕駛里程約207萬公里，廣州自動(dòng)駕駛道路測試總里程已超過600萬公里。
截至目前，廣州市向小馬智行、文遠(yuǎn)知行、百度阿波羅、廣汽集團(tuán)、沃芽科技(滴滴)等11家企業(yè)的19款車型共201臺測試車輛發(fā)放測試牌照。其中121輛測試車升級到載客測試、25輛測試車升級到遠(yuǎn)程測試、81輛測試車升級到三級道路測試。
目前小馬智行、文遠(yuǎn)知行等國內(nèi)企業(yè)均獲得自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點(diǎn)的資格。今年4月，小馬智行宣布中標(biāo)廣州市南沙區(qū)2022年出租車運(yùn)力指標(biāo)，獲準(zhǔn)在廣州南沙投入100輛自動(dòng)駕駛汽車提供出租車服務(wù)。這是國內(nèi)首個(gè)頒發(fā)給自動(dòng)駕駛企業(yè)的出租車經(jīng)營許可，也是國內(nèi)首次從政策層面，賦予自動(dòng)駕駛車輛運(yùn)營服務(wù)和普通出租車運(yùn)營服務(wù)同等的地位。
值得注意的是，我國自動(dòng)駕駛正從理想走入現(xiàn)實(shí)——與之相配套的政策法規(guī)也在近幾年的發(fā)展中，從生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸向使用和服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)一步豐富和完善。
去年7月，廣州啟動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車混行試點(diǎn)，在南沙區(qū)、黃埔區(qū)等智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試先行試點(diǎn)區(qū)開展，邁出自動(dòng)駕駛規(guī)模化應(yīng)用關(guān)鍵一步；今年6月底，《廣州市南沙區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車混行試點(diǎn)區(qū)及特殊運(yùn)營場景混行試點(diǎn)總體方案》正式通過，南沙區(qū)成為廣州市首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車混行試點(diǎn)區(qū)。
根據(jù)規(guī)劃，到2025年，南沙區(qū)將分四個(gè)階段投放總計(jì)不超過2000臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營，開展不同混行比例、車路協(xié)同不同參與度以及多種新型出行服務(wù)的大規(guī)模城市交通試驗(yàn)。
